2025-2026 Analyse comparative entre les sexes plus

Table des matières

Capacité institutionnelle de l’ACS Plus

Gouvernance

L’unité responsable du recours à l’approche d’analyse comparative entre les sexes plus (ACS Plus) pour Services aux Autochtones Canada (SAC), aussi appelée Centre de responsabilité, a été créée à la fin de l’exercice 2020-2021 au sein du Secteur de la politique stratégique et des partenariats.

La vision de SAC en matière d’ACS Plus est ancrée dans les cadres d’ACS Plus des partenaires autochtones et appuyée par un groupe de travail composé de fonctionnaires de SAC, d’organisations nationales de femmes autochtones et d’autres partenaires autochtones. Au sein de SAC, L’ACS Plus est un outil essentiel d’intégration des politiques est appliquée à la conception, à l’élaboration, à la mise en œuvre et à la surveillance des programmes et services de SAC, ainsi que des services internes, afin de répondre aux divers besoins des peuples autochtones et de veiller à ce qu’aucun obstacle ou inégalité involontaire ne soit créé ou perpétué.

SAC a toujours une championne de l’ACS Plus au niveau de la haute direction; elle porte les considérations relatives à l’ACS Plus à l’attention de diverses tables de gestion en veillant à ce que l’ACS Plus soit prise en compte dans le cadre du processus décisionnel de SAC. Pour faciliter l’appui de la haute direction dans l’ensemble du Ministère et faire progresser la mise en œuvre de l’ACS Plus, le Comité de la haute direction de SAC a approuvé une stratégie de cinq ans au printemps 2023. Cette initiative a été suivie, au printemps 2024, d’une stratégie de mise en œuvre qui comprend un plan pour mesurer la qualité de l’analyse effectuée au sein du Ministère et pour renforcer la capacité de tous les secteurs d’appliquer uniformément l’ACS Plus à l’appui du processus décisionnel.

Le Centre de responsabilité recueille des données sur les éléments suivants et en rend compte annuellement à la haute direction :

  • qualité de l’intégration de l’ACS Plus à toutes les politiques, mesures du rendement et initiatives de financement;
  • obstacles à l’application de l’ACS Plus;
  • façon dont l’ACS Plus est utilisée dans les grandes initiatives;
  • plans de collecte de données et d’éléments probants relatifs à l’ACS Plus.

Ces données représentent les indicateurs de rendement clés qui composent le cadre d’indicateurs de SAC à l’appui de la stratégie de mise en œuvre de l’ACS Plus y compris l’orientation des activités de renforcement des capacités.

SAC compte également, dans chaque secteur, des responsables de la coordination de l’ACS Plus qui appuient le perfectionnement des compétences, en plus de renforcer l’efficacité et la rapidité de la fonction d’examen critique de grande qualité du Ministère. Enfin, il existe également une communauté de pratique informelle de l’ACS Plus comptant plus de 200 représentants de l’ensemble du Ministère.

Capacité

En 2025-2026, le Centre de responsabilité de l’ACS Plus continuera à faire progresser la mise en œuvre d’une ACS Plus adaptée sur le plan culturel (ACS Plus AC) dans l’ensemble du Ministère :

  • en continuant à faire progresser sa stratégie de renforcement des capacités (par l’entremise de formations, d’outils et de ressources) tout en accordant une attention particulière aux différents niveaux de maturité de l’ACS Plus, aux domaines fonctionnels et aux lacunes en matière de compétences;
  • en continuant d’évaluer la capacité et la mise en œuvre de l’ACS Plus conformément à la théorie du changement du Ministère en matière d’ACS Plus;
  • en produisant, à l’intention de la haute direction, des rapports semestriels sur la qualité des analyses effectuées dans leurs secteurs;
  • en continuant de travailler avec la Direction de l’évaluation à l’intégration de l’ACS Plus aux évaluations des programmes afin de recueillir les leçons apprises et d’évaluer la capacité et les lacunes des programmes dans la mise en œuvre de l’ACS Plus.

SAC évolue dans un paysage de données complexe qui subit l’incidence de facteurs clés comme le mandat du Ministère consistant à faire progresser le transfert des services, la nécessité de réduire le fardeau redditionnel des partenaires autochtones et, de façon plus générale, les engagements du Ministère à l’égard de la souveraineté des données autochtones. Ces facteurs peuvent nuire à la capacité du Ministère d’offrir des descriptions détaillées des répercussions des programmes pour divers groupes, en particulier au moyen de données ventilées et de statistiques à l’échelle de la population que d’autres ministères peuvent utiliser. Toutefois, SAC reconnaît l’importance d’appliquer l’ACS Plus comme outil essentiel pour faire progresser la réconciliation. En continuant de travailler en étroite collaboration avec les partenaires autochtones et en intégrant l’ACS Plus aux profils de rendement des programmes et aux efforts de collecte de données, SAC s’assure que les divers besoins et aspirations socioculturels et économiques des communautés des Premières Nations, des Inuit et des Métis sont pleinement pris en compte. Grâce à la Stratégie ministérielle en matière de données et à son initiative Approches transformatrices des données autochtones, SAC intègre l’ACS Plus adaptée sur le plan culturel aux efforts de collecte de données afin d’accroître la capacité de mise en œuvre de l’ACS Plus.

Ressources humaines

En 2025-2026, SAC devrait compter jusqu’à dix ETP à l’appui de la mise en œuvre de l’ACS Plus au sein du Centre de responsabilité.

Incidences sur le genre et la diversité, par programme

Responsabilité essentielle : Bien-être et autodétermination des Autochtones

Remarque importante : Dans certains cas, le rapport suivant est désagrégé au niveau du sous-programme, si nécessaire, pour garantir une spécificité et une granularité suffisantes. SAC s'engage à fournir des rapports ACS Plus transparents et spécifiques.

Domaine de service 1 : Santé

Promotion de la santé publique et prévention des maladies

Contrôle et gestion des maladies transmissibles

Contrôle et gestion des maladies transmissibles (CGMT) recueille des renseignements pour surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) ou en rendre compte, et communique ces renseignements dans le rapport ministériel sur les résultats.

Le programme est en mesure de produire des rapports sur le fardeau de diverses maladies transmissibles et d’aider à évaluer l’incidence de ses initiatives en soulignant les différences dans les résultats selon le sexe.

Le projet de système intégré de données de surveillance de CGMT appuiera l’élaboration d’une solution intégrée et conforme aux principes PCAP® de gestion des cas, de recherche des contacts et de surveillance à utiliser dans les postes de soins infirmiers et les bureaux régionaux de la Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuit de SAC pour faciliter la prévention, la gestion, la surveillance et la déclaration des éclosions de maladies transmissibles.

CGMT compile des rapports historiques sur les résultats des maladies transmissibles dans un seul fichier de données qui peut être utilisé pour examiner les tendances à long terme, ventilées selon le sexe, de l’incidence des maladies transmissibles dans les communautés des Premières Nations.

CGMT a demandé et reçu des données démographiques ventilées selon le groupe d’âge et le sexe pour les membres des Premières Nations résidant dans les communautés en 2023 afin de les utiliser comme dénominateurs pour calculer les taux propres au groupe d’âge et au sexe aux fins de comparaison avec les taux respectifs dans la population canadienne générale, à compter de 2023.

Santé publique environnementale

Le programme Hygiène du milieu appuie les communautés des Premières Nations dans les réserves en prévenant, en cernant et en atténuant les risques pour la santé découlant des dangers dans les milieux naturels et bâtis. Les services, adaptés aux types d’infrastructures (p. ex. puits, systèmes septiques) et à des événements particuliers (p. ex. éclosions de maladies, évacuations), sont fournis à l’échelle communautaire en collaboration avec les autorités locales. Les priorités comprennent l’évaluation d’installations comme les écoles et les logements avec services de soutien où l’on risque de trouver des populations vulnérables (enfants, aînés, femmes qui allaitent, etc.). Le programme finance également la recherche et les activités communautaires qui renforcent la capacité d’adaptation aux changements climatiques, la réduction de l’exposition aux contaminants environnementaux et la surveillance des répercussions sur la santé en intégrant le savoir traditionnel à la recherche scientifique et en mettant l’accent sur l’inclusion de diverses sous-populations.

Les principales initiatives comprennent le Programme d’évaluation de base des Premières Nations en matière de santé et d’environnement, qui recueille des données sur les indicateurs de la santé et de l’environnement, et le Programme de lutte contre les contaminants de l’environnement chez les Premières Nations, qui veille à ce que les chercheurs écoutent diverses voix (p. ex. aînés, jeunes, femmes) et à ce que les méthodes tiennent compte des considérations en matière d’équité. De même, le Programme sur le changement climatique et l’adaptation du secteur de la santé exige que des jeunes et des aînés participent aux projets financés afin de tenir compte des perspectives intergénérationnelles. De plus, le programme d’Hygiène du milieu finance l’étude Alimentation, environnements, nutrition et santé des enfants et jeunes des Premières Nations, un projet pancanadien d’évaluation de la santé chez les enfants et les jeunes de 3 à 19 ans par la mobilisation communautaire, la formation de chercheurs et la collaboration universitaire.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le programme Hygiène du milieu fait progresser les travaux visant à recueillir de l’information pour surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte.

Les comités de sélection des Premières Nations, mis sur pied pour appuyer le Programme sur le changement climatique et l’adaptation du secteur de la santé, examinent les propositions sous l’angle de l’ACS Plus. Le financement n’est recommandé que dans le cas de propositions comportant une participation véritable et une rémunération appropriée des enfants et des jeunes.

Le volet du Service d’étude d’impact et de santé organise des ateliers avec les communautés, les conseils tribaux et les Premières Nations en région afin de recueillir leurs points de vue et leurs préoccupations. Les résultats seront analysés en fonction des caractéristiques identitaires déclarées.

La stratégie de recrutement et de maintien en poste du programme Hygiène du milieu, appuyée par un financement des Ressources humaines en santé jusqu’en 2027, permettra de suivre le nombre d’Autochtones et de femmes qui sont embauchés ou qui sont financés pour participer à un programme pertinent en vue de devenir un agent du programme.

Développement des enfants en santé
Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le programme Développement des enfants en santé fait progresser les travaux visant à recueillir suffisamment de renseignements afin de surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus) et d’en rendre compte.

Le programme Développement des enfants en santé continue de miser sur l’expertise et les conseils du Comité consultatif des femmes autochtones pour aider à cerner et à atténuer les obstacles à l’accès, et pour élaborer des programmes qui répondent aux besoins de diverses sous-populations.

Des cadres de résultats élaborés conjointement pour Apprentissage et garde des jeunes enfants autochtones, sous la direction d’Emploi et Développement social Canada, de même que les données connexes que devront recueillir les partenaires autochtones, devraient être prêts d’ici mars 2025. Cela donnera l’occasion de procéder à une plus grande ventilation des données, comme en décideront les partenaires autochtones.

À l’avenir, le personnel du programme continuera de travailler avec des partenaires autochtones, notamment le Comité consultatif sur le bien-être des femmes autochtones, ainsi que dans le cadre de l’Initiative de transformation de l’apprentissage et de la garde des jeunes enfants autochtones, afin de veiller à ce que les nouveaux programmes et cadres de résultats soient conçus et guidés par les Autochtones, conformément aux pratiques exemplaires de l’ACS Plus.

Le programme rendra compte du « pourcentage de communautés ayant accès à des services de sages-femmes autochtones », données ventilées par distinction et par région.

De plus, on s’affaire à élaborer une méthode spatiale pour déterminer l’accès. Comme référence, l’accès a été défini comme la proximité de la communauté d’une pratique de sages-femmes autochtones, conformément à la définition ci-dessus.

Bien-être mental

Le programme Bien-être mental travaille en étroite collaboration avec des partenaires, des organisations et des communautés autochtones pour soutenir des services de mieux-être mental dirigés par des Autochtones, adaptés à la culture, tenant compte des traumatismes, communautaires et inclusifs. Les efforts du programme sont basés sur des cadres dont l’établissement a été dirigé par des Autochtones, qui décrivent des approches complètes et fondées sur la culture en matière de bien-être mental, et qui déterminent la nécessité d’offrir des soutiens adaptés à certaines populations à risque.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le programme Bien-être mental fait progresser les travaux visant à recueillir des renseignements qualitatifs et quantitatifs afin de surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) et d’en rendre compte.

Le programme continuera de consulter les partenaires autochtones sur la façon dont l’efficacité du programme est mesurée, notamment en collaborant avec le Groupe sur les données sur le bien-être mental des Premières Nations, en appuyant l’Enquête nationale sur la santé des Inuit par le financement de la Stratégie nationale de prévention du suicide chez les Inuit dirigée par l’Inuit Tapiriit Kanatami, et en fournissant du financement à l’appui des travaux sur les données et les indicateurs pour les Métis.

Le programme accorde la priorité aux stratégies de données dirigées par les Autochtones qui mettent l’accent sur les distinctions et les rapports ventilés fondés sur les résultats, ce qui appuie l’exercice d’un contrôle par les communautés autochtones sur leurs données et leurs récits. Il étudie également les moyens d’intégrer, dans ses rapports, des indicateurs et des mesures élaborés par les Autochtones.

Soins à domicile et soins de longue durée

Le programme Soins à domicile et soins de longue durée offre indirectement des soins de santé et des services sociaux continus dans les communautés des Premières Nations et des Inuit aux personnes qui ont divers besoins en raison d’une autonomie réduite, y compris les personnes de tous âges ayant des besoins complexes en matière de soins, les personnes en situation de handicap et les personnes qui ont besoin de soutien pour exécuter des tâches quotidiennes et vivre de façon autonome. Un soutien de SAC est offert dans le cadre de deux sous-programmes distincts : Aide à la vie autonome et Soins à domicile et en milieu communautaire des Premières Nations et des Inuit.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le programme Soins à domicile et soins de longue durée fait progresser les travaux visant à recueillir suffisamment de renseignements pour surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte.

Les deux sous-programmes (Soins à domicile et en milieu communautaire et Aide à la vie autonome) feront progresser les travaux visant à élaborer de nouvelles mesures et exigences en matière de rapports afin d’évaluer l’efficacité et l’incidence de nos services, et d’accroître la transparence et la reddition de comptes. Les nouvelles stratégies de données seront fondées sur des ensembles de données et des indicateurs significatifs qui reflètent les priorités des Autochtones et du gouvernement du Canada en matière de soins à domicile et de soins de longue durée. Les activités continues de mobilisation des partenaires autochtones et l’analyse des programmes aideront à établir quels sont les ensembles de données pertinents et à établir toute nouvelle exigence en matière de données, à renforcer les capacités de prévision du modèle grâce à la ventilation des données et à promouvoir l’harmonisation des programmes avec les besoins des clients tout en veillant à éviter que les exigences redditionnelles entraînent un fardeau excessif. La mise en œuvre de la nouvelle stratégie est prévue pour 2025-2026.

Soins de santé primaires

Pratique clinique et soins aux clients

Le programme Pratique clinique et soins aux clients vise à fournir des services de santé essentiels aux communautés éloignées et isolées dans des régions où l’on ne peut se procurer de soins primaires ou encore où ceux-ci ne sont pas offerts par les systèmes de soins provinciaux, y compris les soins préventifs, les soins d’urgence et les soins ambulatoires. Le programme répond à divers besoins en offrant des soins adaptés à la culture, peu importent l’âge et les problèmes de santé, et peu importent les antécédents, l’identité ou les circonstances, tout en respectant les traditions, en tenant compte des répercussions particulières des traumatismes intergénérationnels sur la santé et en répondant aux besoins uniques des sous-populations. L’examen et la mise à jour des cheminements cliniques (c.-à-d. les lignes directrices de pratique clinique) sont une initiative continue visant à soutenir le personnel infirmier en soins primaires qui travaille dans des communautés éloignées et isolées. Le sexe et le genre sont pris en compte dans l’élaboration des cheminements cliniques (conditions de santé, résultats et besoins d’évaluation clinique et de prise en charge). Les cheminements cliniques sont adaptés pour tenir compte de la réalité du personnel infirmier dans les communautés autochtones éloignées et isolées, et pour aider le personnel infirmier à fournir des soins adaptés à la culture, axés sur le client et tenant compte des traumatismes.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le programme Pratique clinique et soins aux clients fait progresser les travaux visant à recueillir de l’information pour surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte.

Les programmes Pratique clinique et soins aux clients, et Cybersanté collaborent afin d’élaborer une « Infostructure » cybersanté dans le but d’améliorer l’efficacité de la prestation des soins de santé dans les communautés des Premières Nations en recourant aux technologies de communication. Ce projet en technologie de l’information explorera la possibilité de passer des ententes de mise en commun des données électroniques ventilées avec les communautés si des dossiers médicaux électroniques sont en place, et inclura l’ACS Plus dans l’analyse des données ventilées si le service est offert.

Cybersanté

Pour faciliter la prestation de services de soins de santé primaires, le programme Cybersanté de SAC fournit des fonds, des conseils et de l’expertise aux communautés et aux organisations des Premières Nations et des Inuit en vue de la mise en œuvre de services de cybersanté et de technologies de soins virtuels. Le programme a intégré des considérations relatives aux besoins particuliers en matière de santé des jeunes, des femmes, des hommes, des personnes âgées et des personnes de diverses identités de genre des Premières Nations, de même qu’à l’interaction de ces groupes avec le système de soins de santé, dans sa conception et sa prestation, y compris pour les dossiers médicaux numériques et électroniques.

L’accès à la santé numérique est essentiel pour améliorer l’accès aux soins de santé des membres de Premières Nations vivant dans des communautés éloignées et isolées où l’accès aux soins en personne est limité. De plus, les technologies numériques de santé permettent d’obtenir un meilleur accès aux soins et réduisent le besoin de déplacements pour raisons médicales pour les groupes intersectionnels qui éprouvent des difficultés supplémentaires à accéder aux soins en personne, comme les personnes âgées et les personnes en situation de handicap.

Soutien aux systèmes de santé

Le programme Soutien aux systèmes de santé vise à élaborer des initiatives destinées à transformer les systèmes de santé et à faire progresser le Ministère et les peuples autochtones sur la voie du transfert des services et des responsabilités. L’ACS Plus a été intégrée dans une formule de financement conçue expressément pour répondre aux besoins des communautés rurales et éloignées aux populations vulnérables. Les résultats des Autochtones en matière de santé sont généralement inférieurs à la moyenne canadienne, l’accès aux services de santé étant particulièrement limité dans les régions éloignées et isolées. Ce programme met l’accent sur le soutien à ces communautés mal servies, aux prises avec des problèmes et des inégalités très particuliers.

La mise en œuvre d’activités d’agrément peut aider à établir, pour les fournisseurs de services de santé communautaires, des normes de prestation de services de santé, ce qui a un rapport avec l’ACS Plus puisque ces normes tiennent compte des obstacles potentiels pour les populations vulnérables et des besoins uniques de ces populations en matière de santé. Les normes d’agrément permettent clairement de cerner et d’éliminer les obstacles pour les populations distinctes qui bénéficient d’un accès limité, y compris les personnes de diverses identités de genre ou bispirituelles, et les communautés rurales. Les normes de santé publique et de soins primaires sont conçues pour être inclusives; elles fournissent des directives dans le but de garantir un accès équitable aux services et aux soutiens de santé aux populations vulnérables : personnes bispirituelles, personnes de diverses identités de genre et communautés rurales, isolées et éloignées.

En Colombie-Britannique, la Régie de la santé des Premières Nations (RSPN) fait la promotion d’objectifs généraux en matière d’égalité par l’entremise de ses systèmes de santé, comme l’indique son Plan pluriannuel de santé de 2022-2023 à 2026-2027. La vision et les directives de la RSPN honorent les matriarches traditionnelles et aident les leaders 2ELGBTQI+ à décoloniser les rôles de genre au sein des cultures des Premières Nations. Le financement de la transformation des systèmes de santé est administré à l’échelle régionale et adapté aux communautés des Premières Nations, en tenant compte de facteurs comme l’éloignement et l’adaptation à la culture. Les travaux d’élaboration de politiques en cours visent à combler les lacunes et à améliorer la mise en œuvre en se basant sur les perspectives tirées de l’expérience de la RSPN en Colombie-Britannique.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le programme Soutien aux systèmes de santé fait progresser les travaux visant à recueillir de l’information pour surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte.

Le programme Soutien aux systèmes de santé finance des partenaires autochtones pour qu’ils rédigent et réalisent des sondages sur la santé, et collabore avec Statistique Canada pour obtenir des données pouvant servir lors de ces sondages. Le programme travaille en étroite collaboration avec le Centre de gouvernance de l’information des Premières Nations à l’Enquête régionale sur la santé des Premières Nations, qui permet de recueillir des données autodéclarées sur les perspectives de santé occidentales et traditionnelles des communautés vivant dans les réserves. Cette collaboration permet de relever les lacunes en matière de santé et les obstacles à l’obtention de services pour les membres des Premières Nations, les Inuit et les Métis, en particulier ceux qui ont diverses identités de genre, pour tous les groupes d’âge. Le programme continuera à réfléchir à la manière dont les résultats de l’Enquête pourraient être ventilés selon des facteurs comme l’éloignement de la communauté afin d’améliorer l’analyse intersectionnelle des résultats en matière de santé et de résoudre les problèmes liés à l’accès aux soins de santé et aux ressources humaines en santé.

Prestations supplémentaires en santé

Le Programme des services de santé non assurés offre une couverture aux clients admissibles (membres de Premières Nations et Inuit) dans tout le pays sans égard à l’âge, au revenu ou à l’emplacement géographique. Les services assurés sont adaptés aux besoins particuliers des clients. Le Programme couvre les interventions d’affirmation ou de changement de genre, ce qui permet à tous les clients de recevoir le soutien dont ils ont besoin.

Les tendances d’utilisation du Programme des services de santé non assurés peuvent varier en fonction de facteurs sociodémographiques comme le genre. Lorsque la demande est inférieure aux attentes, le Programme collabore avec les partenaires des Premières Nations et des Inuit afin d’étudier et d’éliminer les obstacles potentiels à l’accès. Ce processus permet de déceler et d’atténuer efficacement tout problème ayant une incidence sur le recours aux services assurés.

Le Programme s’attaque également aux variations dans l’offre de services de santé en fournissant le transport médical et des services contractuels dans les communautés rurales, éloignées et isolées. Une consultation continue des partenaires des Premières Nations et des Inuit contribue à l’amélioration constante de la mise en œuvre des services. Le Programme couvre notamment des produits en vente libre souvent utilisés par les femmes, comme les contraceptifs d’urgence et les vitamines prénatales. Il fournit également des accompagnateurs de voyage aux clients qui ont besoin d’aide, que ce soit pour obtenir des soins prénatals ou d’autres soins, et offre des services adaptés à la culture comme les services de guérisseurs traditionnels dans le cadre de projets menés par les Premières Nations et les Inuit. En outre, des mesures ont été mises en place pour faciliter l’accès des clients, notamment l’intervention d’accompagnateurs pour les aider à obtenir des services et des remboursements, la possibilité pour les fournisseurs de services de facturer directement le Programme et des améliorations du système Services des renseignements et de traitement des demandes de paiement pour les services de santé, qui permet de soumettre des demandes en ligne. Des ententes de contribution et un soutien à la formation sont fournis aux partenaires des Premières Nations et des Inuit pour leur permettre d’offrir les soins couverts par le Programme directement à leurs communautés.

Le programme Prestations supplémentaires en santé recueille de l’information pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte, et l’information est incluse dans le rapport ministériel sur les résultats.

Principe de Jordan et l'Initiative : Les enfants inuits d'abord

Principe de Jordan et l'Initiative : Les enfants inuits d'abord

L’Initiative du principe de Jordan et l’initiative « Les enfants inuits d’abord » visent à donner aux enfants des Premières Nations et aux enfants inuits un accès égal aux services publics dont ils ont besoin. Ces initiatives répondent aux besoins non comblés des enfants des Premières Nations et des enfants inuits, et peuvent aider ceux-ci à obtenir une vaste gamme de produits, de services et de soutiens en matière de santé, de services sociaux et d’éducation. Les initiatives mettent l’accent sur les besoins, l’intérêt supérieur et la situation distincte de l’enfant au moyen d’un processus de demande non discriminatoire, facile d’accès et rapide qui réduit au minimum le fardeau administratif des familles.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

L’Initiative du principe de Jordan et l’initiative « Les enfants inuits d’abord » recueillent des renseignements pour surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte, et ces renseignements sont inclus dans le rapport ministériel sur les résultats.

Ces programmes amélioreront les outils d’analyse existants pour surveiller les tendances observées chez les enfants et les jeunes des Premières Nations et des Inuit, et en rendre compte, dans une optique de genre et de diversité ainsi qu’au terme d’une mobilisation véritable des jeunes des Premières Nations et des jeunes inuits.

Domaine de service 2 : Enfants et familles

Services à l'enfance et à la famille

La Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuits et des Métis

Les communautés sont les mieux placées pour déterminer les besoins de leurs membres et créer des programmes et des services qui améliorent la vie de tous les membres de Premières Nations, les Inuit et les Métis. Le financement du renforcement des capacités permet aux groupes, aux communautés et aux organes directeurs autochtones d’étudier leur état de préparation à exercer leur compétence en matière de services à l’enfance et à la famille, et d’élaborer des lois, des systèmes et des programmes sur les services à l’enfance et à la famille autochtones, adaptés aux réalités et aux besoins de leurs propres communautés, avant d’entamer les discussions sur des ententes de coordination. De plus, le Ministère appuie les organes directeurs autochtones pendant les discussions sur les ententes de coordination en fournissant un financement et un soutien stratégique pour finaliser les ententes qui répondent directement ou indirectement aux besoins divers des enfants et des familles, et qui atténuent les résultats négatifs pour les enfants, les jeunes et les familles.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

SAC aidera les organes directeurs autochtones à élaborer leur modèle de services à l’enfance et à la famille, y compris à planifier la collecte de données. Les communautés autochtones qui cherchent à exercer leur compétence en vertu de la Loi déterminent comment elles surveilleront et évalueront leurs nouveaux modèles de services à l’enfance et à la famille. Grâce à la mise en œuvre de la Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuits et des Métis, on s’attend à une amélioration de la qualité des services et des résultats, y compris la mise en œuvre de stratégies et d’approches en matière de données élaborées conjointement, fondées sur les distinctions et plurigouvernementales qui respectent la souveraineté des données autochtones. À mesure que le Ministère continuera d’appuyer le renforcement des capacités en matière de données, y compris les approches en matière d’ACS Plus, la collaboration avec les partenaires se fera sous forme de renforcement des capacités, de projets pilotes, d’activités de mise en commun du savoir et de discussions sur les ententes de coordination et de partage des ressources.

La Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuits et des Métis permet de recueillir de l’information pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus), en rendre compte et inclure cette information dans le rapport ministériel sur les résultats.

Services d'aide à l'enfance et à la famille des Premières Nations

L’objectif du programme Services à l’enfance et à la famille des Premières Nations consiste à soutenir l’épanouissement des enfants, des jeunes, des jeunes adultes, des familles et des communautés en finançant les bénéficiaires admissibles pour qu’ils fournissent des services de prévention et de protection comme la protection de l’enfance, la tutelle, le soutien, la prestation alimentaire pour enfant et les soins pour les enfants et les familles qui résident habituellement dans des réserves ou au Yukon.

Les services offerts dans le cadre du programme seront inclusifs et impartiaux selon le principe de l’égalité réelle afin de répondre aux besoins et à la situation particuliers des enfants et des familles des Premières Nations vivant dans des réserves ou au Yukon. Les services peuvent tenir compte des besoins et des circonstances culturels, historiques et géographiques des Premières Nations d’une manière qui tient compte de l’intérêt supérieur de l’enfant, tel que défini par les Premières Nations.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le programme Services à l’enfance et à la famille des Premières Nations fait progresser les travaux visant à recueillir de l’information pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte. Les fournisseurs de services du programme, par exemple les Premières Nations et les organismes délégués, recueillent des données pour le programme revu et déclarent des données ventilées, y compris le sexe, l’âge et la situation géographique. Cela permet d’évaluer les répercussions du programme sur diverses populations au moyen de l’ACS Plus, de répondre aux besoins particuliers des communautés des Premières Nations et de veiller à ce que les services fournis soient équitables et efficaces pour diverses populations.

Aide au revenu

Le programme Aide au revenu fournit des fonds pour la gestion de cas et la prise de mesures de soutien préalable à l’emploi afin d’améliorer l’inclusion économique des personnes qui reçoivent une aide au revenu et de leurs personnes à charge. Une gestion de cas sur mesure permet de répondre aux besoins et aux objectifs de chacun au moyen de plans personnalisés, d’une formation adaptée à la culture et de l’acquisition de compétences de vie. Les participants peuvent être acheminés vers des services de santé mentale, des cours d’éducation aux adultes ou des cours de motivation. Ces aides visent à améliorer l’employabilité, à accroître la participation économique et à réduire la pauvreté, ce qui peut avoir des effets positifs sur le bien-être des communautés et des générations futures.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le programme fait progresser les travaux visant à recueillir de l’information pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus), et en rendre compte. L’instrument de collecte de données actuel saisit déjà l’information sur le sexe et l’âge, mais l’élargissement de la collecte de données améliorerait les évaluations d’impact.

Le programme étudie des options pour moderniser son instrument de collecte de données en ajoutant une troisième option de genre. Cet ajout permettra de produire des rapports plus détaillés, puisque l’instrument recueille actuellement un certain nombre d’indicateurs selon l’âge, le sexe et l’emplacement géographique. La collaboration continue avec les partenaires des Premières Nations permettra de résoudre les problèmes liés à la collecte de données et à la production de rapports à mesure que le programme s’adaptera pour mieux soutenir les transitions de l’aide au revenu vers l’emploi et l’éducation.

Le programme mettra également en œuvre, d’ici 2025-2026, des mesures de soutien au revenu pour les personnes en situation de handicap, en fonction des taux des provinces et du Yukon. En 2024-2025, l’instrument de collecte de données a été mis à jour pour recueillir des données ventilées sur les bénéficiaires d’un soutien aux personnes handicapées. Le Ministère continuera de travailler avec les partenaires des Premières Nations pour peaufiner la ventilation des données pour ces nouveaux soutiens.

Services de sécurité et de prévention

Programme pour la prévention de la violence familiale

Le programme Prévention de la violence familiale améliore la sécurité des femmes, des enfants, des familles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones partout au Canada grâce à l’exploitation de refuges et de logements de transition (deuxième étape) et au renforcement des capacités de ces établissements; au financement des activités quotidiennes des refuges d’urgence et des maisons de transition (deuxième étape); et au financement de la formation, de la mobilisation et de projets de prévention communautaires adaptés à la culture pour sensibiliser la population à la violence fondée sur le sexe.

Les conditions générales du programme ont été revues afin d’élargir les critères d’admissibilité et de mieux représenter tous les groupes autochtones, en mettant l’accent sur les populations fondées sur les distinctions et sous-représentées. L’appel de propositions pour 2024-2025 a priorisé les projets qui abordent les thèmes suivants :

  • sensibiliser les femmes, les enfants, les jeunes et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones à la prévention de la violence familiale;
  • donner des moyens d’agir aux femmes, aux filles et aux personnes 2ELGBTQI+ autochtones afin de réduire le risque de vulnérabilité à la violence familiale;
  • remédier à la vulnérabilité à la violence familiale associée à la transition vers la vie dans des milieux éloignés des territoires et des communautés traditionnels des Premières Nations, des Inuit ou des Métis;
  • offrir des services de soutien aux hommes et aux garçons autochtones pour prévenir la violence familiale;
  • offrir des services de soutien aux survivantes de violence familiale et réduire la vulnérabilité à la traite des personnes et à l’exploitation sexuelle;
  • offrir des services complets de gestion de cas pour les survivantes de violence familiale.
Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le programme fait progresser les travaux visant à recueillir de l’information pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte.

Il continue de collaborer avec les régions et les partenaires autochtones pour recueillir et intégrer les données, et déployer son instrument de collecte de données propre aux activités des refuges d’urgence et des logements de transition ainsi qu’aux projets de prévention de la violence. En 2023-2024, 44 % des services de soutien et des activités de prévention de la violence intégraient des composantes fondées sur les distinctions ou 2ELGBTQI+.

De plus, 77 % des demandes de séjour dans des refuges financés par SAC faites par des femmes, des enfants et des personnes 2ELGBTQI+ ont pu être satisfaites. Dans l’ensemble, 40 % des activités de prévention de la violence familiale ont été axées sur les priorités et les besoins des communautés.

Voies vers des communautés autochtones sûres

L’initiative Voies vers des communautés autochtones sûres appuie les Autochtones de tout le Canada en aplanissant divers obstacles à la sécurité des communautés, en offrant un soutien souple aux programmes de sécurité et de bien-être dirigés par des Autochtones, et en favorisant la réconciliation, la résilience et le renforcement des capacités. Elle aide plus particulièrement les femmes et les filles autochtones, qui subissent des taux de violence disproportionnellement élevés et sont surreprésentées dans le système carcéral.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

L’initiative Voies vers des communautés autochtones sûres fait progresser les travaux visant à recueillir suffisamment de renseignements pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte.

L’initiative a mis au point un nouvel instrument de collecte de données qui permet aux bénéficiaires du financement de préciser eux-mêmes toutes les sous-populations servies grâce à leur projet. Le sous-programme fera rapport sur les indicateurs ventilés dans les futurs rapports ministériels sur les résultats.

Programme urbain pour les peuples autochtones

Le Programme urbain pour les peuples autochtones soutient les organismes autochtones de prestation de services de première ligne qui offrent des programmes et des services aux Canadiens autochtones vivant en milieu urbain. Il comprend six volets : Capacité organisationnelle; Programmes et services; Coalitions; Recherche et innovation; Infrastructure; et Logement.

Le volet Capacité organisationnelle procure du financement de base aux organismes autochtones, y compris les centres d’amitié, qui offrent des programmes et des services aux Autochtones vivant en milieu urbain. Le volet Programmes et services fournit du financement de projet à des organismes qui offrent une vaste gamme de programmes et services axés sur six domaines clés, à savoir les femmes, les populations vulnérables (p. ex., personnes âgées), les jeunes, les services de transition, les programmes de sensibilisation et le mieux-être de la communauté.

Le volet Coalitions soutient les coalitions locales qui rassemblent des intervenants pour cerner les priorités locales et assurer la prestation efficace des programmes et services. Le volet Recherche et innovation procure un financement qui contribue à mieux comprendre la réalité des Autochtones vivant en milieu urbain, à recueillir des renseignements sur les pratiques exemplaires, la méthodologie et les approches en matière de programmes, et à mettre à l’essai des programmes et services novateurs.

Le volet Infrastructure finance des projets d’infrastructure qui augmentent la capacité physique et améliorent la sécurité et l’accessibilité des installations des organismes de prestation de services autochtones en milieux urbains et ruraux afin d’offrir de nouveaux programmes ou de répondre à une demande accrue pour les programmes existants.

Le Logement, volet le plus récent, vise à financer des projets de logement pour les Autochtones au moyen d’achats, de nouvelles constructions, de réparations et de rénovations pour les organismes de logement et de prestation de services autochtones en milieu urbain, rural et nordique.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le Programme fait progresser les travaux visant à recueillir suffisamment de renseignements pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte.

En 2024-2025, le Programme élabore conjointement son instrument de collecte de données dans le prolongement des travaux d’élaboration conjointe du cadre de rendement du programme. L’aboutissement de ce travail sera un cadre et un outil de production de rapports qui faciliteront la compréhension et refléteront efficacement les valeurs des Autochtones vivant dans les centres urbains. Il permettra également au Programme de ventiler et de contextualiser les données aux fins des rapports ministériels.

Domaine de service 3 : Éducation

Éducation postsecondaire

Les stratégies d’éducation postsecondaire fondées sur les distinctions accroissent l’accès aux études postsecondaires pour les étudiants admissibles des Premières Nations, des Inuit, et des Métis, et soutiennent la réussite de ces derniers. Les stratégies offrent une certaine souplesse aux organisations et aux communautés autochtones, qui peuvent allouer des fonds en fonction de leurs besoins particuliers, y compris des soutiens complets, dans la mesure du possible, visant à réduire les obstacles à l’obtention d’un diplôme d’études postsecondaires et à faciliter l’accès à des emplois mieux rémunérés. Les soutiens offerts sont les suivants :

  • Services de santé mentale
  • Soutiens à l’accessibilité pour les étudiants en situation de handicap
  • Couverture des frais de subsistance
  • Services de garde pour les étudiants ayant des personnes à charge
  • Environnements d’apprentissage et programmes communautaires adaptés à la culture
Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le Programme d’études postsecondaires recueille de l’information pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte, et cette information est incluse dans le rapport ministériel sur les résultats.

Le Programme d’éducation postsecondaire recueille des données pour chacune des trois stratégies d’éducation postsecondaire fondées sur les distinctions ainsi que pour la Stratégie d’emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations. Par l’entremise du Système d’information sur l’éducation, le Ministère mesure les indicateurs de rendement liés à l’ACS Plus et en tient compte lors des activités continues de conception du programme. La collecte de données sur les indicateurs donne un aperçu des facteurs qui se recoupent, comme la prestation de programmes adaptés à la culture et à la langue, et le niveau de scolarité de divers groupes de la population des Premières Nations, des Inuit et des Métis, ventilés par âge, genre et région.

À l’aide de ces systèmes, le Ministère peut également recueillir des données et mesurer les activités entreprises et les résultats obtenus dans le cadre des stratégies en matière d’éducation postsecondaire des Premières Nations, des Inuit et de la Nation métisse, notamment le nombre d’étudiants (selon le genre) et le nombre d’étudiants financés qui obtiennent un certificat, un diplôme ou un grade postsecondaire. De plus, des modifications ont été apportées à l’outil de collecte de données pour la Stratégie d’emploi pour les jeunes inuits et des Premières Nations afin non seulement de simplifier la production de rapports, mais aussi d’inclure des indicateurs comme le sexe, l’incapacité, la résidence en région éloignée et la déclaration volontaire de l’appartenance à la communauté 2ELGBTQI+.

Éducation primaire et secondaire

Le Programme d’enseignement primaire et secondaire soutient les élèves, les écoles et les communautés des Premières Nations en collaborant avec ces dernières pour combler les écarts de scolarisation entre les membres des Premières Nations et les autres Canadiens.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le Programme d’enseignement primaire et secondaire recueille de l’information pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus), en rendre compte et inclure cette information dans le rapport ministériel sur les résultats.

Au moyen du Système d’information sur l’éducation et de la solution d’analyse et de rapports sur l’éducation, le Ministère mesure les indicateurs de rendement liés à l’ACS Plus et en tient compte lors des activités continues de conception du programme. La collecte de données sur les indicateurs donne un aperçu des facteurs qui se recoupent, comme la prestation de programmes adaptés à la culture et à la langue, et le niveau de scolarité de divers groupes des Premières Nations, ventilés par genre (en incluant les personnes non binaires, si possible).

À l’aide de ces systèmes, le Ministère peut également recueillir des données sur les activités entreprises et mesurer les résultats obtenus dans le cadre du Programme d’enseignement primaire et secondaire des Premières Nations, y compris le taux de diplomation, l’enseignement dans une langue des Premières Nations, les programmes d’études fondés sur la culture, les services d’apprentissage axés sur le territoire ainsi que la lecture, l’écriture et la numératie.

Domaine de service 4 : Infrastructure et environnement

Développement économique communautaire

Logement

Le sous-programme Logement fait progresser les travaux visant à recueillir suffisamment de renseignements pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte.

Il permet d’élargir des projets d’amélioration de la capacité de logement qui comprennent la collecte de données sur l’incidence de la fourniture de logements selon le sexe et d’autres facteurs identitaires, comme les besoins spéciaux et l’appartenance à la communauté 2ELGBTQI+. De plus, un nouvel indicateur sera mis en place pour l’exercice 2024-2025, soit le pourcentage d’enfants des communautés des Premières Nations vivant dans un logement inadapté. Aussi, l’équipe du logement a collaboré avec le Centre de responsabilité de l’ACS Plus du Ministère pour mettre en place un nouvel indicateur qui rendra compte du taux de variation du surpeuplement des logements en fonction de l’éloignement des communautés des Premières Nations.

Établissements d'enseignement

L’ACS Plus a été prise en compte lors de l’examen des Normes sur les surfaces dans les écoles; on y a donc inclus des toilettes non genrées, des espaces adaptés à la culture et des aménagements pour les porteurs du savoir.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Les établissements d’enseignement font progresser les travaux visant à recueillir suffisamment de renseignements pour surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte. Certains travaux ont déjà été réalisés pour ventiler les données des indicateurs, comme l’état des installations scolaires, par région et éloignement.

Des mesures ont également été prises pour inclure une optique d’ACS Plus dès le lancement de projets liés à l’infrastructure des écoles. Un cadre de référence pour les études de faisabilité a été élaboré; il comprend un volet sur la collecte de données sur l’ACS Plus et les considérations relatives aux besoins. On se penche, par exemple, sur les répercussions sur différents groupes d’enfants (en situation de handicap, 2ELGBTQI+, etc.) de l’absence d’établissement scolaire répondant adéquatement à leurs besoins uniques. Cet élément de l’étude de faisabilité se répercutera sur les besoins pris en compte lors de la conception des établissements d’enseignement.

Eau potable et eaux usées

Le sous-programme L’eau et les eaux usées offre des fonds pour appuyer la coordination de la formation sur l’exploitation d’installations d’approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées ainsi que le renforcement des capacités connexe. Il aide à cerner les besoins en infrastructure dans les réserves, à élaborer des plans d’immobilisations pour les projets d’approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées, et à mettre en œuvre des pratiques de gestion pour l’entretien des installations. L’objectif du sous-programme consiste à aider les Premières Nations à mettre en place une infrastructure d’approvisionnement en eau fiable et durable qui respecte les normes de santé et de sécurité, en assurant des niveaux de service comparables à ceux des collectivités non autochtones. Les Premières Nations établissent leurs priorités et soumettent des propositions de projet au Ministère.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le sous-programme L’eau et les eaux usées fait progresser les travaux visant à améliorer la collecte de renseignements pour surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte.

Il cherche à trouver des façons d’améliorer la collecte de données pour mieux évaluer les répercussions directes et indirectes des investissements dans l’alimentation en eau et le traitement des eaux usées sur tous les membres des communautés des Premières Nations, ainsi que sur les sous-populations sous-représentées et ciblées dans les réserves. Les considérations peuvent comprendre la faisabilité de la collecte de données qualitatives, la mise à profit d’autres études et l’examen des systèmes de collecte de données existants (p. ex., inspections annuelles du rendement dans le Système intégré de gestion des immobilisations) afin de mieux évaluer les répercussions du financement du sous-programme sur les communautés des Premières Nations dans les réserves.

À cette fin, le sous-programme L’eau et les eaux usées a entrepris un examen de ses indicateurs et évaluations de l’ACS Plus, et élabore un plan pour combler les lacunes et améliorer les données recueillies dans une perspective sexospécifique et intersectionnelle.

Communautés et environnement

Sites contaminés dans les réserves

Le Programme des sites contaminés dans les réserves est principalement mis en œuvre par les Premières Nations par l’entremise de subventions et de contributions; le financement pour l’évaluation et l’assainissement des sites contaminés est versé directement par SAC aux Premières Nations dans le cadre d’ententes de contribution. Cette approche permet aux communautés de renforcer leurs capacités et de faire progresser l’autodétermination.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le Programme des sites contaminés dans les réserves est un programme communautaire qui profite à tous les membres des communautés des Premières Nations grâce à la lutte contre la contamination environnementale. Le Programme recueille et communique des données qui appuient la compréhension de ses répercussions générales, y compris des données ventilées en fonction de la population et de l’éloignement des sites contaminés. Cette approche permet d’expliquer comment des communautés ou régions de différentes tailles profitent des activités du Programme.

Aide à la gestion des urgences

Conformément à l’objectif Réduction de la pauvreté, santé et bien-être du Cadre des résultats relatifs aux genres, le Programme d’aide à la gestion des urgences est souple et adapté aux problèmes en constante évolution que posent les urgences, notamment les changements climatiques. Le Programme se veut flexible et adapté à la culture afin de pouvoir réduire les obstacles en matière d’accès dans les communautés des Premières Nations.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le Programme d’aide à la gestion des urgences fait progresser les travaux visant à recueillir suffisamment de renseignements pour surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte grâce à une meilleure ventilation des indicateurs de rendement.

À cette fin, les responsables du Programme sont déterminés à travailler en partenariat avec les Premières Nations et les partenaires de la gestion des urgences afin d’établir des ententes globales de services de gestion des urgences qui préciseront les composantes de surveillance et de production de rapports, ce qui permettra de cerner et de combler les lacunes en matière d’amélioration continue.

Gestion des matières résiduelles

L’Initiative de gestion des matières résiduelles des Premières Nations vise à sensibiliser les populations des Premières Nations à la gestion des matières résiduelles et à fournir un soutien aux communautés à faible capacité, en particulier dans les régions éloignées.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

L’Initiative recueille de l’information pour surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte, et cette information est incluse dans le rapport ministériel sur les résultats.

En 2023-2024, l’Initiative a coorganisé une séance d’information sur l’ACS Plus avec le Centre de responsabilité de l’ACS Plus de SAC au profit de nos partenaires des Premières Nations membres du Comité consultatif national (CCN). La séance a incité le CCN à envisager l’élaboration d’une trousse d’outils sur l’ACS Plus conjointement avec l’Initiative afin de l’utiliser pour concevoir et mettre en œuvre des programmes. Depuis 2023-2024, l’Initiative ventile les indicateurs existants en fonction de facteurs communautaires comme la population et l’éloignement afin de produire des indicateurs et des résultats pertinents pour l’ACS Plus.

Domaine de service 5 : Développement économique

Développement économique communautaire

Programme pour la préparation des collectivités aux possibilités économiques

Dans le cadre de ce programme, des investissements sont faits dans des entreprises communautaires pour aider les communautés des Premières Nations et des Inuit à accroître leur autonomie et leur prospérité économique durable.

Le financement fondé sur des propositions est offert sur une base concurrentielle aux communautés afin de couvrir une partie du budget nécessaire à la création, à l’acquisition ou à l’expansion d’une entreprise, ou à la création d’infrastructures économiques pour plusieurs entreprises qui généreront des revenus et des emplois au profit de l’ensemble de la communauté. Les communautés doivent montrer qu’elles obtiendront du financement d’autres sources, y compris des prêteurs commerciaux, ou utiliseront leur propre capital.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le sous-programme recueille de l’information pour surveiller les répercussions du programme selon la diversité (ACS Plus) et en rendre compte, et cette information est incluse dans le rapport ministériel sur les résultats.

Une analyse interne des données administratives est en cours pour déterminer le profil des communautés qui ont obtenu du financement au cours des cinq dernières années. Ces renseignements aideront à comprendre les tendances et les obstacles potentiels à l’accès au financement, notamment d’un point de vue intersectionnel.

L’analyse des répercussions du financement prévu dans le budget de 2022 est en cours, en particulier en ce qui concerne la façon dont le financement supplémentaire a amélioré l’accès des petites communautés éloignées et isolées. Les résultats et les recommandations de ces sources devraient contribuer aux décisions relatives aux politiques et aux programmes.

Le programme examine les critères d’évaluation des projets pour 2025-2026, qui incluront les taux de chômage et l’éloignement des communautés afin de réduire les obstacles à l’accès au financement par les petites communautés éloignées et isolées.

Le programme fait l’objet d’une évaluation qui se terminera d’ici mars 2025. L’ACS Plus est un des thèmes abordés dans cette évaluation.

Initiative sur les partenariats stratégiques

Les projets de l’Initiative sur les partenariats stratégiques sont conçus dans le cadre de consultations régionales qui permettent aux communautés d’exprimer leurs besoins particuliers. Les modalités de l’Initiative garantissent l’admissibilité des communautés de tous les groupes de distinction et de toutes les régions. En s’attaquant aux obstacles à la participation économique, l’Initiative comble les lacunes socioéconomiques par la création d’emplois, le développement d’entreprises, le renforcement des capacités et la génération de revenus autonomes.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

L’Initiative sur les partenariats stratégiques fait progresser les travaux visant à recueillir suffisamment de renseignements pour surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte.

L’Initiative a récemment mis en œuvre l’inclusion d’une analyse de l’ACS Plus à l’étape de la proposition des projets. Cette analyse permettra de s’assurer que les risques ou des obstacles propres à l’ACS Plus sont cernés avant le lancement des projets et, par conséquent, que l’on prend les mesures d’atténuation et fait les interventions appropriées. De plus, l’Initiative fait actuellement l’objet d’une évaluation de programme, et l’ACS Plus est un des thèmes abordés dans cette évaluation. Les constatations de l’évaluation devraient être publiées au cours de l’exercice 2025-2026.

Entrepreneuriat et développement des entreprises autochtones

Programme d'entrepreneuriat autochtone - Accès au capital

Le Programme d’entrepreneuriat autochtone vise à accroître l’accès aux capitaux des entreprises autochtones en éliminant les obstacles grâce à un financement continu fourni par des institutions financières autochtones et des sociétés métisses de financement. Le Programme soutient les petites et moyennes entreprises autochtones en offrant des contributions de capitaux propres non remboursables et des services aux entreprises. Le volet Accès au capital du Programme finance également les prêteurs pour couvrir les coûts d’emprunt et d’exploitation, améliorant ainsi l’accès au capital pour les entreprises des Premières Nations, des Inuit et des Métis.

La prestation du Programme, fondée sur les distinctions, est facilitée par des ententes distinctes avec l’Association nationale des sociétés autochtones de financement et les cinq sociétés métisses de financement.

Ce programme comprend également l’Initiative pour les entrepreneures autochtones, qui, en raison du succès du programme pilote et d’un investissement historique de 320 millions de dollars sur cinq ans dans le cadre du budget de 2024, devrait être élargie à un plus grand nombre de femmes et de jeunes entrepreneurs de tout le Canada.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le Programme d’entrepreneuriat autochtone – Accès au capital recueille de l’information pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte, et cette information est incluse dans le rapport ministériel sur les résultats.

À l’heure actuelle, les partenaires recueillent des données ventilées selon le genre homme/femme seulement. Toutefois, à la suite de la plus récente évaluation, des travaux sont en cours pour améliorer la collecte de données dans le cadre de la modernisation du Programme.

Bien que la recherche disponible ait fourni des renseignements importants sur certains groupes d’entrepreneurs, il existe de nombreuses lacunes dans les données sur les entrepreneurs autochtones en général. C’est particulièrement vrai pour les données ventilées selon le secteur ou l’industrie, l’emplacement géographique et les répercussions détaillées du financement et de la formation actuels pour les entrepreneures autochtones et les jeunes entrepreneurs autochtones. De plus, les données ne sont souvent pas ventilées par groupe de distinction autochtone (Premières Nations, Métis, Inuit). Il n’existe pas non plus de données sur les entreprises autochtones détenues par des entrepreneurs 2ELGBTQI+ ni sur les obstacles que doivent surmonter ces derniers pour accéder au financement. Les discussions continues avec les partenaires portent sur les améliorations à apporter à la collecte de données qui aideront à combler certaines de ces lacunes en fonction des priorités des partenaires.

Domaine de service 6 : Gouvernance

Gouvernance autochtone et soutien des capacités

Soutien à la gouvernance et aux capacité autochtones

Le sous-programme Gouvernance autochtone et capacités appuie la gouvernance et le renforcement des capacités des gouvernements et des communautés autochtones relativement à diverses fonctions gouvernementales comme le leadership, l’élaboration de lois, la gestion financière, la planification et la gestion des risques, et la participation communautaire. La conception du sous-programme permet aux gouvernements autochtones de prioriser leur financement et leurs activités en fonction de leurs besoins et de leur expertise propres. Cette flexibilité permet aux communautés autochtones de prendre des décisions éclairées sur la meilleure façon d’allouer les ressources pour répondre à leurs priorités.

Pour tenir compte des différences au niveau communautaire, le programme Financement du soutien des bandes établit le financement admissible en fonction de facteurs comme la population, la prestation des services ministériels et un indice géographique. Versé sous forme de subvention, le financement du soutien des bandes permet aux Premières Nations de gérer les fonds en fonction de leurs besoins distincts en matière de gouvernance. Le programme Avantages sociaux des employés soutient également les Premières Nations en leur offrant des prestations pour les cotisations de l’employeur, ce qui devrait permettre d’augmenter les cotisations de retraite et d’améliorer le maintien en poste du personnel. Le programme Financement des conseils tribaux contribue à la gouvernance et au soutien administratif pour la prestation de programmes et de services par les conseils tribaux, comme convenu par les Premières Nations membres. De plus, le Programme de développement professionnel et institutionnel soutient le renforcement des capacités des communautés des Premières Nations et des Inuit dans diverses fonctions de gouvernance.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le sous-programme Gouvernance autochtone et capacités fait progresser les travaux visant à recueillir de l’information pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte, et cette information est incluse dans le rapport ministériel sur les résultats.

D’autres travaux sont nécessaires pour mieux comprendre les répercussions du sous-programme par sous-groupe et par facteur communautaire. Ainsi, en 2024-2025, le Ministère a examiné l’analyse de facteurs comme la population et l’éloignement. De plus, un plan de travail axé sur les résultats continuera d’aborder les possibilités de planification et de mesure des résultats afin de mieux décrire les répercussions des programmes de renforcement de la capacité et de développement de la gouvernance en ce qui concerne l’avancement de l’autodétermination, ce qui comprendra l’exploration des répercussions selon des facteurs ventilés particuliers de l’identité et des facteurs communautaires de chacun.

Affaires individuelles

Depuis décembre 2020, les personnes qui demandent l’inscription au Registre des Indiens ou une carte de statut d’Indien peuvent choisir sur les formulaires le genre masculin (M), le genre féminin (F) ou une troisième option de genre (X). Cette approche inclusive, également mise en œuvre dans d’autres formulaires de programmes de la Direction générale des affaires individuelles pour lesquels le genre est pertinent, vise à soutenir les personnes de diverses identités de genre et à renforcer la sécurité personnelle en omettant les champs de genre lorsqu’ils ne sont pas nécessaires et en offrant une troisième option de genre au besoin. En outre, les modifications apportées par le projet de loi S-3 à la Loi sur les Indiens étendent le droit au statut d’Indien aux descendants de femmes victimes de discriminations historiques fondées sur le sexe, ce qui pourrait permettre d’accorder le statut d’Indien à environ 270 000 à 450 000 personnes nouvellement admissibles. Plus de 57 000 personnes déjà inscrites, mais qui ne pouvaient pas transmettre leur droit, peuvent désormais le faire grâce aux modifications apportées aux catégories.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

La Direction générale des affaires individuelles recueille de l’information pour surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) et rend compte de cette information dans le rapport ministériel sur les résultats.

Le sous-programme analyse en ce moment différentes options afin de déterminer les meilleures solutions pour l’élaboration d’un nouveau système de rapports sur les successions. Ce système fait le suivi des renseignements pertinents pour les adultes à charge relevant de la compétence de SAC, comme le sexe, l’état matrimonial et la résidence dans une réserve ou hors réserve.

Afin de refléter les changements permettant de choisir la troisième option « X » dans le champ relatif au genre sur les formulaires du processus d’inscription, les équipes responsables des successions, des fiducies et du programme des traités travaillent à supprimer les champs relatifs au genre ou au sexe des formulaires où ils ne sont pas requis, et lorsqu’ils le sont, à fournir une terminologie ou des options plus inclusives.

Subvention au titre de la nouvelle relation financière

La subvention au titre de la nouvelle relation financière est un mécanisme de financement unique visant à aider les communautés des Premières Nations qui ont déjà accès à la subvention ou qui y auront accès en leur offrant la souplesse nécessaire pour investir dans les services et planifier ceux-ci en fonction des priorités communautaires. Les exigences en matière de rapports à présenter au gouvernement du Canada sont grandement réduites puisque les niveaux de financement de base ne sont pas recalculés annuellement. Cette subvention répond à un besoin de prévisibilité exprimé par de nombreuses Premières Nations, car le financement à court terme crée un manque de stabilité qui ne permet pas une planification à long terme, et est donc un obstacle à l’autodétermination.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

La subvention au titre de la nouvelle relation financière fait progresser les travaux visant à recueillir suffisamment de renseignements pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte.

SAC s’emploie à établir s’il existe des corrélations statistiquement significatives entre la participation à la subvention et des facteurs qui pourraient constituer des obstacles au respect des critères d’admissibilité à la subvention, comme la taille de la communauté, l’éloignement, l’emploi et le revenu. La réalisation de cette analyse permettra au Ministère de ventiler les indicateurs liés aux Premières Nations et aux entités de prestation de services dirigées par les Premières Nations qui adhèrent à la subvention ainsi que de respecter et de tenir à jour les critères d’admissibilité à la subvention.

Elections et opérations de gouvernance

Formellement rapporté sous « Soutien réglementaire, législatif et politique à la gouvernance des Premières Nations »

Ce sous-programme offre une formation et un soutien aux Premières Nations dans les domaines de la conversion du processus de sélection des dirigeants, de la formation aux élections, de la formation des présidents d’élection et du soutien général à la gouvernance. Le soutien à la gouvernance et la prestation des services se font conformément aux appels à l’action de la Commission de vérité et réconciliation et aux articles de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones qui défendent les intérêts des peuples autochtones en affirmant leur autonomie dans les domaines de la gouvernance, de l’élaboration de lois et de l’administration de leurs propres affaires. Le sous-programme vise à éloigner systématiquement un plus grand nombre de Premières Nations des dispositions électorales de la Loi sur les Indiens et à les aider à assumer davantage d’autonomie et d’indépendance en matière de gouvernance, de sélection des dirigeants et d’élaboration des lois.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Nous apportons continuellement des ajustements à la prestation de nos services, notamment en tirant parti des technologies et des plateformes (p. ex. le Système d’information sur l’administration des bandes pour les élections et les règlements administratifs et la Partie II de la Gazette des Premières Nations pour les règlements administratifs). SAC travaille directement avec les Premières Nations, qui éclairent le Ministère sur l’utilisation des pouvoirs et des règlements fédéraux dans le cadre des élections et de l’élaboration de règlements. SAC continuera de respecter les directives données par les Premières Nations pour améliorer les soutiens et la prestation des services. Des variables comme la population, la taille géographique et l’éloignement des communautés des Premières Nations continueront d’avoir une incidence sur l’amélioration de la prestation des services. À l’heure actuelle, Soutien statutaire, législatif et politique à la gouvernance des Premières Nations ne recueille pas suffisamment de données pour permettre de surveiller les répercussions des programmes selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte.

Enquêtes auprès des peuples autochtones

Les enquêtes auprès des peuples autochtones sont conçues pour permettre une ventilation selon le sexe, ce qui n’est généralement possible qu’à l’échelle nationale. Les variables ventilées selon le sexe comprennent la capacité à parler une langue autochtone, les systèmes de soutien parental, social et scolaire, l’environnement scolaire, les problèmes de santé à long terme, le tabagisme, la sécurité alimentaire, la fréquentation des pensionnats et la fabrication d’objets artisanaux. Dans la mesure du possible, les données ventilées selon le sexe peuvent être ventilées davantage en fonction de facteurs pertinents pour l’ACS Plus comme l’âge, la région, le groupe de distinction, le niveau de scolarité et le revenu. Ces enquêtes visent à recueillir des renseignements sur les programmes et les services destinés aux Autochtones.

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Le sous-programme Enquêtes auprès des peuples autochtones fait progresser les travaux visant à recueillir suffisamment de renseignements pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte, notamment l’examen des questions des enquêtes et l’examen des plans analytiques annuels pour éclairer l’ACS Plus et la prise de décisions.

Approche transformationnelle des données autochtones

Les Approches transformatrices des données autochtones visent à soutenir les Premières Nations (dans les réserves et hors réserve), les Inuit et les Métis par une ventilation appropriée selon le groupe d’âge, le sexe et la région géographique. Les données ventilées et les approches fondées sur les distinctions et dirigées par des Autochtones sont essentielles à l’ACS Plus, le « plus » visant à indiquer que toutes les personnes ont de multiples facteurs identitaires comme la race, l’ethnicité, l’âge, etc., qui se recoupent pour exercer une incidence sur leurs résultats et leurs expériences vécues.

Les Autochtones ont demandé au gouvernement du Canada d’appuyer la souveraineté des données autochtones et d’améliorer la visibilité des Autochtones dans les statistiques nationales en produisant des données qui sont adaptées à la culture et suffisamment rigoureuses pour être ventilées selon de multiples volets (intersectionnelles).

Plan de collecte des données de l’ACS Plus

Les Approches transformatrices des données autochtones font progresser les travaux visant à recueillir de l’information pour surveiller les répercussions du programme selon le genre et la diversité (ACS Plus) et en rendre compte.

Lacunes, collecte de données, indicateurs : Bien que les Approches transformatrices des données autochtones soient principalement axées sur le soutien des stratégies de données dirigées par des Autochtones et de la capacité en matière de données des Autochtones, elles comprennent également des fonds pour accroître la visibilité des Autochtones dans les statistiques nationales du Canada à court terme. Le Ministère a affecté 5,6 millions de dollars pour 2023-2024 et 2024-2025 aux investissements dans la collecte de données à l’appui des données autochtones ventilées selon les distinctions. Ces investissements, par l’entremise de l’écosystème d’enquêtes de Statistique Canada, sont éclairés par les lacunes connues en matière de données et l’évaluation des domaines prioritaires pour l’élaboration d’indicateurs. Ils permettront de mieux rendre compte des répercussions selon le genre et la diversité.

Mise en commun des données : Les travaux de SAC visant à faciliter la mise en commun des données avec les partenaires externes ont principalement porté sur les processus internes de mise en commun des données, comme l’amélioration de l’approche du Ministère à l’égard des demandes externes de données formulées par les partenaires autochtones. SAC collabore avec ces derniers pour élaborer une politique ministérielle sur la diffusion externe des données qui orientera la façon dont le Ministère répondra aux demandes de données, conformément aux besoins et aux attentes des partenaires autochtones. Pour s’assurer que divers groupes de personnes au sein des communautés autochtones et dans les collectivités hors réserve sont adéquatement représentés dans les activités de mobilisation, le Ministère a invité plusieurs organismes représentatifs à faire des commentaires sur la Politique (notamment des organismes représentant les femmes autochtones et les Autochtones vivant en milieu urbain, et les organismes clés sélectionnés en consultation avec le Centre de responsabilité de l’ACS Plus de SAC). En améliorant les pratiques internes de SAC pour répondre aux demandes de données d’une manière qui s’harmonise avec la rétroaction des partenaires autochtones, nous espérons voir une augmentation des demandes de données représentant divers groupes reçues par le Ministère.

Cocréation, stratégies de données, gouvernance des données : À mesure que les partenaires de prestation autochtones élaboreront des stratégies de données et renforceront leurs capacités en matière de données, SAC collaborera pour les aider à formuler leurs propres conceptions et visions de l’ACS Plus pour les institutions et fonctions statistiques qui seront mises en place dans le cadre de l’initiative, notamment la prise en compte des populations qu’ils servent.

Dans le cadre de l’initiative Approches transformatrices des données autochtones, Statistique Canada collabore avec des partenaires autochtones et d’autres organisations autochtones à des projets élaborés conjointement liés à la gouvernance des données autochtones. Ces projets élaborés conjointement offrent l’occasion de produire des données et des recherches pertinentes sur le plan culturel, tout en explorant des approches de gouvernance pour éclairer la façon dont les nouvelles institutions participeront à l’avenir au système statistique national du Canada, et contribueront à son utilisation.

Avez-vous trouvé ce que vous cherchiez?

Qu’est-ce qui n’allait pas?

Vous ne recevrez aucune réponse. N'incluez pas de renseignements personnels (téléphone, courriel, NAS, renseignements financiers, médicaux ou professionnels)
Maximum de 300 caractères

Merci de vos commentaires

Date de modification :