Au sujet de l'indice de bien-être des communautés

Définitions et renseignements généraux au sujet de l'indice.

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Qu'est-ce que l'indice de bien-être des communautés?

L'indice de bien-être des communautés (IBC) mesure le bien-être socioéconomique de différentes communautés canadiennes au fil du temps. L'IBC compte 4 indicateurs : la scolarité, l'activité sur le marché du travail, le revenu et le logement.

L'IBC :

Avant la première parution de l'IBC en 2004, il n'existait aucun moyen systématique de suivre le bien-être des communautés des Premières Nations et inuites.

Vous trouverez de plus amples renseignements sur les 4 composantes de l'indice dans un rapport sommaire publié par Services aux Autochtones Canada.

Quelles données ont été utilisées pour calculer l'indice de bien-être des communautés?

Les valeurs de l'IBC sont composées de données liées à la scolarité, à l'activité sur le marché du travail, au revenu et au logement. La source des données est le Recensement de la population de 1981 à 2006, 2016 et 2021, ainsi que de l'Enquête nationale auprès des ménages de 2011. En 2011, Statistique Canada a remplacé le questionnaire long du recensement par l'Enquête nationale auprès des ménages. Pour plus d'informations, veuillez consulter les produits de référence du recensement de Statistique Canada.

Pourquoi les nouvelles valeurs de l'indice de bien-être des communautés diffèrent-elles légèrement de celles plus anciennes?

L'IBC est constamment mis à jour et amélioré.

Il existe 4 séries distinctes de valeurs de l'IBC. Les 2 premières séries ont été publiées avant 2016 et sont désormais obsolètes. En 2019, les valeurs de l'IBC de 1981 à 2011 ont été recalculées et présentées avec les valeurs de 2016 (3e série). Plus précisément, la méthode employée pour la 3e série a été adaptée pour tenir compte des changements dans la façon dont le revenu et la en âge de travailler dans la population active ont été mesurés dans le recensement. Cette même approche a été employée pour la série actuelle. Ainsi, la 4e série actuelle comprend l'ajout des valeurs de 2021 à la 3e série, ce qui permet d'effectuer une comparaison sur une période de 40 ans (de 1981 à 2021) de manière cohérente.

Y a-t-il d'autres dimensions du bien-être qui auraient pu être incluses?

Le bien être se réfère aux conditions sociales, économiques, sanitaires et politiques et essentielles pour mener une vie agréable. Il n'existe pas de définition universellement acceptée du bien être. En fait, les perceptions du bien être varient en fonction de plusieurs facteurs, notamment la situation géographique, l'économie, la langue et la culture.

Les composantes incluses dans l'IBC ne visent pas à représenter une liste complète des dimensions du bien être, mais se concentrent plutôt sur certains aspects du bien être socioéconomique. L'une des raisons pour lesquelles l'IBC se concentre sur la scolarité, l'activité sur le marché du travail, le revenu et le logement est que ces informations sont faciles à obtenir à travers le recensement. En outre, le recensement est la seule source de données au Canada qui permet d'analyser les conditions sociales des communautés individuelles des Premières Nations et inuites sur plusieurs décennies, tout en les comparant à celles des communautés non autochtones.

En 2018, le Bureau du vérificateur général a indiqué qu'un portait plus holistique du bien être des communautés consisteraient à intégrer l'IBC dans un tableau de bord plus large comprenant d'autres indicateurs importants tels que la santé ou la langue.

Services aux Autochtones Canada (SAC) développe et améliore continuellement les mesures du bien être. SAC utilise l'indice de développement humain (IDH) des Nations Unies pour fournir une perspective supplémentaire sur le bien être, en tenant compte de dimensions vitales telles qu'une vie longue et en santé, être informé et avoir un niveau de vie décent. En outre, le Rapport annuel au Parlement de SAC et le rapport de synthèse accompagnant le Rapport annuel au Parlement du ministère de 2023 mettent en lumière des écarts touchant un éventail plus large d'indicateurs socioéconomiques, y compris le revenu, la scolarité, le logement, les enfants placés en famille d'accueil, l'utilisation de la langue et la justice, entre les Autochtones et les non-Autochtones au Canada.

Comment définit-on une communauté des Premières Nations ou inuite?

Dans l'IBC, les communautés sont définies selon les subdivisions de recensement (SDR). Le terme SDR est utilisé par Statistique Canada pour désigner les municipalités, telles que définies par la législation provinciale ou territoriale, ou les domaines considérés comme des équivalents municipaux à des fins statistiques. Les 2 principaux types de SDR affiliés aux Premières Nations et aux bandes indiennes sont les réserves indiennes et les établissements indiens. En 2021, de toutes les SDR affiliées aux Premières Nations et aux bandes indiennes, les réserves indiennes représentaient 96,5 %, les établissements indiens 2,0 %, et 6 autres types de territoires 1,5 % (Dictionnaire, Recensement de la population, 2021 – Subdivision de recensement (SDR)).

Les communautés inuites n'ont pas de statut juridique spécifique au Canada au même titre que les réserves des Premières Nations. Cependant, les organisations inuites ont poursuivi et signé des règlements de revendications Territoriales dans 4 régions de l'Inuit Nunangat. Toutes les SDR de ces 4 régions sont considérées comme des communautés inuites. Les 4 régions sont, d'est en ouest :

Toutes les autres SDR sont définies comme des communautés non autochtones. L'IBC ne fournit pas de valeurs pour les communautés métisses, y compris pour les 8 établissements désignés Métis en Alberta, qui représentent un niveau géographique plus petit que celui des SDR.

Il convient de souligner que chaque valeur de l'IBC représente une moyenne de tous les résidents d'une communauté donnée (autochtone ou non autochtone), puisque tous les résidents contribuent économiquement ou socialement aux communautés dans lesquelles ils vivent. Lors du Recensement de 2021, les résidents non autochtones représentaient 13,3 % de la population totale de l'Inuit Nunangat. De même, parmi les personnes vivant dans les réserves des Premières Nations, les résidents non autochtones représentaient 13,7 % de la population totale des réserves. Cependant, il existe des différences régionales notables. Par exemple, dans les provinces des Prairies, la population non autochtone ne représente que 1,8 % de la population vivant dans les réserves. En revanche, en Colombie Britannique, la population non autochtone représente près de la moitié (41,3 %) de la population vivant dans les réserves, en partie à cause des réserves urbaines, particulièrement à Vancouver et dans ses environs.

Une étude interne basée sur les données de 2006 a montré que l'inclusion des résidents non autochtones aux valeurs de l'IBC des communautés des Premières Nations et inuites avait peu d'impact sur les tendances générales de l'IBC. Néanmoins, les valeurs de certaines communautés ont été influencées par leurs populations non autochtones. Par conséquent, il n'est pas recommandé de considérer la valeur de l'IBC d'une communauté des Premières Nations ou inuite comme une approximation de celle de ses résidents des Premières Nations ou inuits.

Quel lien l'indice de bien-être des communautés a-t-il avec l'application de l'Indice du développement humain des aux Peuples autochtones du Canada?

L'IBC complète l'application de l'indice de développement humain aux Indiens inscrits, aux membres non inscrits des Premières Nations, aux Inuit et aux personnes s'identifiant comme Métis au Canada, qui mesure le bien être aux niveaux national et régional. L'approche de l'IBC est donc similaire à la méthodologie de l'indice de développement humain du Programme des Nations Unies pour le développement, qui mesure l'espérance de vie, les années de scolarité et le revenu national brut par habitant dans 191 pays à travers le monde. Après que des utilisateurs de données et des parties prenantes ont laissé entendre que les conditions socioéconomiques des Premières Nations, des Inuit et des populations non autochtones variaient considérablement au niveau de chaque communauté, l'IBC a été créé en 2004 pour mesurer le bien être au niveau de la communauté.

Pourquoi ma communauté ne figure-t-elle pas dans la base de données de l'indice de bien-être des communautés?

Votre communauté n'apparaîtra pas dans la base de données de l'IBC de 2021 si :

Il est également possible que votre communauté se trouve dans la base de données de l'IBC, mais que vous la connaissiez sous un nom différent. Le site Profils des Premières Nations peut vous aider à trouver des communautés des Premières Nations et fournir les noms des réserves qui représentent la Première Nation. Ces réserves portent souvent les mêmes noms que ceux utilisés dans la base de données de l'IBC.

Pourquoi les valeurs des composantes de l'IBC pour ma communauté ne se figurent elles pas dans la base de données de l'indice de bien être des communautés?

Pour certaines communautés, les valeurs globales de l'IBC sont disponibles, mais les valeurs des composantes (scolarité, marché du travail, revenu et logement) n'ont pas été rendues publiques (c'est-à-dire, ont été supprimées) pour préserver la confidentialité. Statistique Canada supprime l'information sur le revenu fournie dans le recensement pour les communautés dont la population est inférieure à 250 habitants et pour les communautés comptant moins de 40 ménages. Ainsi, si la population d'une communauté est comprise entre 65 et 249 habitants, les valeurs globales de l'IBC sont accessibles au public, mais les valeurs des composantes ne sont pas publiées.

Cependant, il est important de noter que les valeurs des composantes qui ont été supprimées pour les communautés soumises à la suppression sont incluses dans le calcul des valeurs moyennes globales, des composantes et sous composantes aux niveaux national et régional. Il existe cependant une exception. Si une région ne compte qu'une seule SDR dont la population est comprise entre 65 et 249 habitants, cette SDR est retirée du calcul agrégé pour préserver sa confidentialité. En revanche, le calcul des fourchettes et des distributions dans les rapports effectués par SAC excluent les valeurs des composantes supprimées.

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